Regulamentul UE privind PPWR: Implementare completă din august 2026 – Un ghid complet pentru întreprinderile transfrontaliere

Pe 16 decembrie 2024, Consiliul Uniunii Europene a adoptat oficial Regulamentul (UE) 2025/40 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje (PPWR). Acesta a fost semnat oficial de Parlamentul European și de Consiliu pe 19 decembrie și publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene pe 22 ianuarie 2025, abrogând oficial vechea Directivă 94/62/CE. PPWR a intrat în vigoare pe 11 februarie 2025 și va fi implementat integral începând cu 12 august 2026 (cu excepția cazului în care se specifică altfel). Acesta acoperă ambalajele și deșeurile de ambalaje în toate industriile și scenariile, inclusiv în industrie, comerț cu amănuntul, comerț electronic și uz casnic, iar toate părțile relevante trebuie să îl respecte cu strictețe.

Fiind noul cadru unificat de reglementare a ambalajelor al UE, PPWR remodelează regulile de gestionare a întregului ciclu de viață al ambalajelor. Fiecare cerință - de la controlul substanțelor și reciclabilitate la conținutul reciclat și interdicțiile de etichetare - afectează direct vămuirea și vânzările vânzătorilor transfrontalieri. Mai jos este o defalcare detaliată a cerințelor sale de bază pentru a vă ajuta să înțelegeți rapid prioritățile de conformitate.

01 Cine și ce reglementează PPWR?

Entități reglementate

Acoperă toate entitățile din lanțul de aprovizionare, inclusiv producători, importatori, distribuitori, comercianți cu amănuntul și platforme de comerț electronic.

Domeniul de aplicare al reglementării

Aceasta include ambalajele și deșeurile de ambalaje din toate materialele (plastic, hârtie, metal, sticlă, lemn, materiale compozite etc.) și toate scenariile (industriale, comerciale, bunuri de consum, ambalaje logistice etc.). Indiferent dacă produsele sunt fabricate în interiorul sau în afara UE, orice produs cu ambalaj introdus pe piața UE este supus acestui regulament.

Notă cheie despre EPR

Este important de menționat că PPWR nu abolește sistemele existente de răspundere extinsă a producătorului (EPR) ale statelor membre individuale ale UE și nici nu introduce un „număr EPR unificat al UE”. Întreprinderile trebuie să respecte în continuare „principiul teritorial”:

Dacă introduceți pe piață produse ambalate pentru consumatorii dintr-o anumită țară a UE, trebuie să completați înregistrarea EPR în țara respectivă și să furnizați platformei de comerț electronic informații de înregistrare valide.

• Germania: Este necesară înregistrarea prin intermediul sistemelor relevante, cum ar fi LUCID.
• Franța: Înregistrarea EPR trebuie completată prin intermediul unor instituții precum Citeo.
• Italia: Conformitatea trebuie efectuată pe baza sistemului CONAI.
• Spania: Respectați regulile locale exclusive EPR privind ambalajele.

Cerința principală a PPWR este „conformitatea completă”, nu „procedurile de înregistrare simplificate”. Întreprinderile trebuie să abandoneze mentalitatea întâmplătoare de „o singură acțiune” și să implementeze conformitatea pe fiecare piață țintă, una câte una.

02 Care sunt cerințele de bază ale PPWR?

2.1 Controlul obligatoriu al substanțelor periculoase

2.2 Clasificarea reciclabilității și pragurile de acces

Începând cu 1 ianuarie 2030, toate ambalajele introduse pe piața UE trebuie să fie reciclabile și să respecte principiul „proiectare pentru reciclabilitate” - trebuie să poată fi reciclate pentru a înlocui materiile prime și să fie colectabile și sortabile separat atunci când devin deșeuri.

• Pragul de acces pentru 2030Ambalajele trebuie să îndeplinească gradele de performanță de reciclare A, B sau C; ambalajele sub gradul C sunt interzise să intre pe piața UE.
• Cerința de actualizare 2038Numai ambalajele care îndeplinesc gradele de performanță de reciclabilitate A sau B din anexa II, tabelul 3 la Regulamentul (UE) 2025/40 pot fi introduse pe piața UE.
• Principiul fundamentalDesignul ambalajelor trebuie să ia în considerare reciclabilitatea, evitând materialele compozite, structurile multistrat și alte modele care cresc dificultatea reciclării, pentru a asigura că eficiența reală a reciclării respectă standardele.

2.3 Cerințe obligatorii privind conținutul reciclat pentru ambalajele din plastic

Ambalajele din plastic trebuie să conțină plastic reciclat post-consum (PCR). Regulamentul stabilește cerințe minime privind conținutul reciclat în două faze - 2030 și 2040 - în funcție de tipul de ambalaj. Nerespectarea acestor cerințe va duce la refuzul vămuirii.

Memento de conformitateComisia Europeană va clarifica metodele de calcul și verificare a conținutului reciclat până la 31 decembrie 2026. Întreprinderile trebuie să planifice în avans achiziționarea de materiale reciclate pentru a se asigura că raportul conținutului îndeplinește cerințele.

2.4 Controlul reducerii ambalajelor și al ambalării excesive

Până la 12 februarie 2027, UE va introduce o metodă de calcul unificată și standarde pentru reducerea la minimum a ambalajelor (inclusiv limite privind greutatea maximă, volumul, grosimea peretelui și spațiul gol).

Începând cu 1 ianuarie 2030Producătorii sau importatorii trebuie să se asigure că designul ambalajelor minimizează greutatea și volumul la minimul necesar pentru a asigura funcționalitatea acestora, ținând cont în același timp de forma și materialele ambalajului. Bazele false, straturile redundante sunt interzise, ​​iar raportul de goluri al ambalajelor pentru comerțul electronic trebuie să respecte standardele UE.

Designurile care măresc volumul perceput, cum ar fi pereții dubli și fundurile false, sunt interzise pentru a evita risipa de resurse și impactul negativ asupra mediului. Ambalajele trebuie să echilibreze caracterul practic și protecția mediului, reducând la minimum consumul de materiale, asigurând în același timp siguranța produsului.

03 Care sunt cronologia cheie pentru PPWR?

04 Care sunt recomandările de conformitate pentru PPWR?

Autoinspecție completă

În conformitate cu cerințele PPWR, inspectați conținutul de substanțe periculoase, reciclabilitatea și raportul conținutului reciclat al ambalajelor existente. Concentrați-vă pe verificarea limitelor PFAS pentru ambalajele care intră în contact cu alimentele și efectuați în prealabil teste efectuate de terți.

Modernizarea lanțului de aprovizionare

Cooperați cu furnizorii de ambalaje care respectă reglementările, clarificați raportul de achiziții de materiale reciclate, optimizați designul ambalajelor, reduceți ambalarea excesivă și asigurați finalizarea iterației ambalajelor înainte de august 2026.

Pregătire pentru calificare

Colectați documente de conformitate, cum ar fi rapoarte de testare, documente tehnice și certificate de înregistrare EPR, și creați un fișier de conformitate complet pentru a răspunde inspecțiilor vamale și auditurilor clienților.

Plan de pregătire pe etape pentru întreprinderile transfrontaliere

Dacă operați în prezent sau intenționați să vă consolidați prezența pe piața transfrontalieră europeană, este recomandat să începeți următoarele pregătiri cât mai curând posibil:

Faza 1: Sortarea situației actuale (ianuarie-februarie 2026)

1. Sortează lista destinațiilor de vânzare

• Concentrați-vă pe țările în care consumatorii primesc efectiv bunuri, nu doar pe cele în care sunt deschise magazine.
• Țări cheie: Piețe majore precum Germania, Franța, Italia, Spania și Polonia.
• Recomandare: Exportați datele comenzilor din ultimele 12 luni și numărați țările de vânzări reale după adresa de livrare.

2. Confirmați statutul înregistrării EPR

• Verificați dacă înregistrarea EPR a fost finalizată în fiecare țară de vânzare.
• Verificați dacă numărul de înmatriculare este valid și se află în perioada de valabilitate.
• Notă: Înregistrarea trebuie confirmată separat pentru categorii precum ambalaje, baterii și echipamente electrice și electronice.

3. Evaluarea conformității materialelor de ambalare

• Verificați dacă materialele de ambalare respectă limitele pentru substanțe periculoase PPWR (cum ar fi metalele grele și PFAS).
• Evaluați dacă designul de reciclabilitate îndeplinește cerințele.
• Identificați tipurile de ambalaje care necesită ajustări.

Faza 2: Înregistrare și Declarare (martie-mai 2026)

1. Înregistrare EPR pe țări

• Inițiați procesul de înregistrare pentru țările în care înregistrarea nu a fost finalizată.
• Notă: Ciclul de înregistrare pentru țări precum Germania și Franța este estimat să dureze 1-3 luni.
• Recomandare: Prioritizați țările principale de vânzări, apoi piețele secundare.

2. Pregătiți materialele necesare platformelor

• Organizați numerele de înregistrare EPR pentru fiecare țară.
• Pregătiți informațiile despre entitatea de înregistrare și documentele de autorizare.
• Stabiliți un registru de gestionare a informațiilor EPR.

3. Comunicarea mecanismelor de verificare cu platformele

• Înțelegeți cerințele de verificare ale platformei pentru informațiile EPR.
• Confirmați metoda de trimitere a informațiilor (completare backend, andocare API etc.).
• Testați procesul de verificare pentru a vă asigura că informațiile pot fi identificate corect.

Faza 3: Pregătire sistematică (iunie-august 2026)

1. Stabilirea unui mecanism de urmărire a datelor

• Stabiliți un sistem de conectare între datele de vânzări și declarațiile EPR.
• Asigurați capacitatea de a calcula volumul ambalajelor pe țări și categorii.
• Pregătește-te pentru declarații regulate.

2. Instruirea echipelor interne

• Echipa operațională: Înțelegeți impactul EPR asupra listării produselor.
• Echipa financiară: Înțelegerea calculului și declarării costurilor EPR.
• Manager de conformitate: Stăpânește tendințele de reglementare și strategiile de răspuns.

3. Formularea planurilor de urgență

• Procesul de gestionare a erorilor de verificare a platformei.
• Mecanism de actualizare pentru numerele de înmatriculare expirate sau modificate.
• Plan de comunicare pentru răspunsul la inspecțiile de reglementare.

PPWR nu este doar o simplă „reglementare de mediu”; este o inițiativă centrală a UE pentru a construi o economie circulară și o constrângere rigidă de conformitate pentru întreprinderile exportatoare. Odată cu apropierea datei de implementare completă, 12 august 2026, planificarea proactivă a conformității este esențială pentru a evita riscuri precum reținerea vamală și pierderea clienților. În același timp, ambalajele cu reciclabilitate ridicată și conținut ridicat de materiale reciclate vor deveni tendința principală pe piața UE, iar luarea inițiativei de modernizare este, de asemenea, cheia pentru valorificarea oportunităților de piață.